本周(4月24-30日)是《職業(yè)病防治法》宣傳周。
今年的全國的宣傳主題是：健康中國，職業(yè)健康先行。
宣傳周DAY1：認(rèn)識(shí)《職業(yè)病防治法》
今天是宣傳周首日，首先帶大家一起先來認(rèn)識(shí)什么是《職業(yè)病防治法》，為何要制定它?制定至今作了哪些修訂以及它與有關(guān)法律之間存在著哪些關(guān)系?
一、為什么要制定《職業(yè)病防治法》?
1、依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的需要：運(yùn)用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的必然要求;將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容;為規(guī)范用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門職業(yè)病防治的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，為依法行政，依法辦事，依法開展職業(yè)病防治工作提供了依據(jù);職業(yè)病防治必須納入法制化管理軌道。
2、政府機(jī)構(gòu)改革：
A、政府機(jī)構(gòu)改革的要求：依法行政，精簡機(jī)構(gòu)，政事分開，轉(zhuǎn)變職能，綜合管理，提高效率
B、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革目標(biāo)：調(diào)整衛(wèi)生資源配置，理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制
3、加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
企業(yè)只有嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》要求，提高管理能力和水平，遵循國際準(zhǔn)則，符合國際慣例，才能走向世界參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)
4、最重要的是，職業(yè)病危害的嚴(yán)重性迫使國家出臺(tái)法律：
據(jù)2000年全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國塵肺病累積發(fā)病55.8萬，死亡13.3萬，現(xiàn)患42.5萬，我國塵肺病的人數(shù)居世界之首。對(duì)于塵肺病，目前尚無有效治療方法，防治關(guān)鍵是落實(shí)預(yù)防措施。同時(shí)，據(jù)報(bào)道急性職業(yè)中毒230起，785例，死亡169人。其中：重大事故22起，中毒124人，死亡88人;特大事故3起，中毒48人，死亡40人。苯、硫化氫、一氧化碳中毒居前3位。舊的危害沒有得到有效控制，新的危害又不斷產(chǎn)生。
二、職業(yè)病防治法的修訂過程。
1、《職業(yè)病防治法》經(jīng)2001年10月27日九屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過，并于2002年5月1日起正式施行。自此，我國職業(yè)病防治工作正式進(jìn)入有法可依階段。作為我國**部適用于企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的《職業(yè)病防治法》，明確了以下幾個(gè)方面：
(1)用人單位必須履行告知義務(wù);
(2)職業(yè)病人病人享有全方位保障;
(3)職業(yè)病診斷有了明確規(guī)定;
(4)違反職業(yè)病防治法將被重罰。
2、**次修訂：隨著職業(yè)病病人的不斷顯現(xiàn)，職業(yè)病防治越來越受到關(guān)注。在民眾的視線里，“開胸驗(yàn)肺事件”的陰影格外沉重，修改完善相關(guān)法律法規(guī)的呼聲也日漸高漲。2011年12月31日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過修改。此次修訂：
(1)進(jìn)一步明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé);
(2)無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的可申請(qǐng)救助;
(3)診斷鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;
(4)“高危粉塵”寫入職業(yè)病防治法。
3、**次修訂：黨的十八大報(bào)告提出深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)大背景下，國務(wù)院決定取消建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)的行政審批許可和強(qiáng)制中介服務(wù)事項(xiàng)，并向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出了修法建議。2016 年 7 月 2 日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)**十一次會(huì)議通過對(duì)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》作出的修改。此次《職業(yè)病防治法》的修改，主要是為了著力降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有利于用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的落實(shí)。
三、職業(yè)病防治中有關(guān)法律關(guān)系。
