李女士是江蘇省常熟市某服裝廠的法定代表人。

2019年5月，鎮(zhèn)政府對(duì)李女士的服裝廠進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法，發(fā)出了《責(zé)令限期整改指令書》。

2019年6月，鎮(zhèn)政府向服裝廠作出《行政處罰事先告知書》，告知違法事實(shí)、違反的法律，擬處罰款合計(jì)115000元。

2019年8月，鎮(zhèn)政府作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定服裝廠存在三個(gè)違法行為，罰款115000元。

1、本案爭(zhēng)議之一是被告認(rèn)定的違法事實(shí)是否屬實(shí)。本案中被告認(rèn)定了原告有三個(gè)違法事實(shí)：

①被告在查明了原告已向員工提供了勞動(dòng)防護(hù)用品卻仍“以原告未提供勞動(dòng)防護(hù)用品”作出處罰且是頂格處罰，顯屬適用法律錯(cuò)誤；

②服裝廠的蒸汽發(fā)生器是否屬于較大危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備，被告并未提供證據(jù)證明，據(jù)此作出的處罰顯屬依據(jù)不足、事實(shí)不清；

③原告未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況屬實(shí)，但在原告有對(duì)員工安全教育和培訓(xùn)，只是未作記錄的情況下作出頂格罰款明顯不當(dāng)。